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舒适!打造一座“23℃的交易庄园”

发表时间:2019-11-13 12:29:19  浏览次数:237  
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23℃是人体最舒适的温度。近年来,柯桥区一直在努力建设“23℃交易庄园”。柯桥区通过探索从招标申请到投标合同备案、从线下到网上、从平台集中交易到集中交易监管的全过程“全过程”改革,有效破解了“政策法规多、反复运行、招标采购周期长”的痛点和难点,力求最大限度地减少招标采购时间、简化流程、最大限度地提高效益、最大限度地降低风险,让每一个前来工作的交易主体都感到舒适和方便。

据了解,改革措施实施以来,全区招标采购工作材料精简70%以上,工作时间减少70%以上,工作项目“上线运行”、“最多运行一次”100%。

投标就像建造“积木”

“我们是一家外国公司,不太熟悉当地的招标和采购流程。在查阅和阅读指南后,我们发现在柯桥的投标和采购就像拿着一本“手册”和建造一个“积木”一样简单。“王先生是一家外国招标代理机构的业务雇员。最近,他去区公共资源交易中心咨询招标代理业务。谈到我区招投标“整件事”的改革带来的变化,他不禁称赞起来。

王先生提到的“积木”是招标采购“整件事”的基本工作项目。根据招标采购的法律制度和基本流程,柯桥区从“工程验收登记”开始到“合同登记备案”结束,整理出招标采购全过程的28个基本项目。然后,根据不同的情况,将基本项目细化到“最小粒度”,并形成“待处理项目”的详细列表。例如,政府采购的基本行政事项“采购方式审批”,根据不同的采购方式,可以细分为公开招标和邀请招标等6个子项目。相比之下,“粒子”越小,交易主体处理它就越方便。

同时,柯桥区还编制了建设工程公开招标和政府采购公开招标的“一件事,全过程”和“全过程导航”17个清单,让劳动人民清楚地知道该做什么、何时做、如何做。

只要你寻找“老大门”

招标采购工作不仅是组织内的高频事项,也是社会关注的热点问题。相关政策法规的复杂性和涉及部门的多样性是招投标工作的难点和难点之一。过去,在处理招标采购业务时,交易主体往往要在多个部门和办事处运行,这也导致招标等待时间较长。

为了有效解决这一难题,柯桥区着力提高效率,确保质量。它将多个部门和多个中央交易的监管整合到一个平台上,统一了对交易的监管。同时,将工程建设、政府采购和土地产权交易的外部事务集中在一个窗口,实现内外协调流通的闭环管理。公众做投标和采购业务。只要它认可投标和采购来接受这个“旧平台门”,就不再需要向多个方向运行。

在“老台门”,部门协同流通管理的效率也进一步提高:通过一表申请和一物办公,招标采购的“全物”材料数量从113件减少到31件。根据“三不提交”原则,取消了建设项目许可证等4项预批准材料,项目实施进度平均加快了一个多月。实施“承诺制”、“产能验收制”和“平行管理制”等措施,将政府投资项目的公开招标周期从80个日历日左右缩短至最多23个日历日,实际上将加快71%,为加快重点项目和重要民生项目建设提供有力保障。

“ar霍尔”实现“零运行”交易

随着“一次招标采购”改革的不断深入,柯桥区不断施压,坚持数字化转型。率先实现招标采购标准化流水线作业和100%的“网上”办事,实现了投标人“零运行”和投标人“一运行”的改革目标。

近年来,在“互联网”技术的支持下,柯桥区将所有业务从“现场处理”转移到“在线处理”。积极建设“虚拟开标大厅”,探索“不开会开标”。它开启了电子招标采购过程的“最后一公里”。完全实现了项目申请、信息发布、招标文件制作、定金支付、开标评标等各个环节的数字化操作。数据被用来代替人们跑腿。投标和采购交易主体的跑腿次数最多可减少17倍。无纸化和非会议化的“绿色招标”也可以为企业每年降低3000多万元的各种交易成本(其中无纸化招标文件每年可以为企业节约1800万元)。

在实现“一个中国网通”招标采购的基础上,柯桥区还通过多渠道推进系统延伸,积极深入整合省市交易网站,与“李哲办事处”全面对接,开通微信公众号,完善交易系统功能,不断拓展“自助办公室”和“掌上办公室”招标采购方式,为群众提供更加便捷的服务渠道。

构建“防火墙”确保改革成效

坚忍不拔能使猪耳朵变成丝绸钱包。坚忍不拔能使猪耳朵变成丝绸钱包。投标是否公开、公平、公正和高效是衡量当地商业环境是否良好的一个重要指标。近年来,柯桥区一直在努力重塑制度、流程和评价体系。“三重保证”为控制建立了“防火墙”。

几年来,柯桥区彻底清理了市场公平竞争、降低企业收费和负担等违背“放松管制”精神的制度和法规。坚决消除市场壁垒,规范电力运行,有序推进“阳光贸易”建设。目前,已经废除了6个系统,新制定或修订了11个系统,保留了2个系统。这进一步刺激了市场的活力。高度开放和包容的商业环境吸引了1600多家企业在柯桥开展业务,为区域经济的高质量发展注入了新的动力。

同时,交易的实时监控和逾期预警管理将不断加强,每个交易环节和关键节点将逐一细化,形成一个可追溯、可监控、可问责的监控系统,覆盖项目验收、招标采购方式确认、交易现场管理、投标保证金支付和提取等所有交易环节。全面推进“第一题指导制度”、“一次性通知制度”和“限时完成制度”。我们将向全社会公布招标采购服务的指导意见、指导方针、程序和时限。建立项目管理满意度评价机制。促进交易主体多元化需求的双向整合和政府服务的高效提供。

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